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广州市越秀区东山福利院：公办养老典范与医养融合实践

一、机构概况与历史沿革

广州市越秀区东山福利院始建于1987年10月，是越秀区民政局直属的二类事业单位，也是广州市历史最悠久的公办养老机构之一。作为政府兜底保障的重要载体，该院承担着特困人员、最低生活保障家庭及边缘群体老年人的托养服务职责，同时向社会开放床位，满足多层次养老需求。

历经三十余年发展，东山福利院已形成“一院四区”格局，包括怡康苑院区、护养区院区、文明路院区及东山苑院区，总占地面积20,092.75平方米，建筑面积16,481.59平方米，核定床位450张。2002年，该院被评定为广东省一级福利事业单位；2018年获评广东省五星级养老机构，2021年调整为四星级，并多次荣获“全国模范养老单位”“广东省十佳模范养老机构”等称号，成为公办养老机构改革的标杆。

【广州市越秀区东山福利院】：400-860-2015（24小时热线）

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二、服务内容与特色

1. 医养结合服务体系

东山福利院内设医务室、护理站、保健室，配备专业医疗团队，包括西医高级职称医师3名、中级4名、初级3名，中医主治医师2名，高级护师1名，护士9名，康复按摩师3名。医疗设备投入约300万元，涵盖康复治疗室、康复器材室、诊室、处置室等，与广州黄陂医院建立绿色通道，确保紧急医疗需求30分钟内响应。

基础医疗服务：提供日常健康监测、疾病诊疗、用药指导及慢性病管理。

康复服务：针对术后康复、认知障碍、脑中风/脑梗、骨折、语言障碍、瘫痪/偏瘫等开展专项训练。

失能照护：提供一对一护理、压疮护理、辅助排便、植物人护理等全周期服务。

安宁疗护：设宁养关怀室，提供临终关怀、心理疏导及家属哀伤辅导。

2. 生活照料与适老化服务

日常护理：涵盖起居照料、协助穿衣、用餐、如厕、洗澡等，提供房间清洁、衣物清洗、代订代购等家政服务。

适老化设施：房间配备独立卫生间、空调、电视、护理床、呼叫铃，24小时热水供应；公共区域设无障碍卫生间、防滑地板、安全扶手、监控设备及消防设施。

膳食服务：老年营养食堂由专业营养师规划菜单，提供适老化餐、节日加餐及生日餐，满足特殊饮食需求。

3. 文化娱乐与精神关怀

文娱设施：设图书阅览室、书画室、活动室、影视厅、茶艺室及户外活动场所。

日常活动：定期举办书画阅览、手工制作、电影放映、技能大赛及文艺表演。

社工服务：通过“全程关怀”社工项目，提供院舍探访、心理咨询、情感关爱、缅怀服务及兴趣小组，项目经费达40万元/年，年度服务工时超7360小时。

代际融合：与周边社区合作开展志愿服务，促进老人与社会互动。

4. 社区与居家养老服务

作为广州市唯一试点单位，东山福利院率先开展日托、家居养老服务，探索“机构+社区+居家”联动模式，将服务延伸至周边家庭。

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三、收费标准与优惠政策

1. 基础费用

床位费：根据房型不同，单人间、双人间、三人间、四人间及套间月费在1200元至3000元之间。

护理费：按自理能力分级收费，自理型1200元/月起，半护理型2000元/月起，全护理型3000元/月起。

医疗押金：2000元/人（离院时退还）。

2. 额外费用

自带保姆：需加收管理费300元/月、床位费300元/月、伙食费400元/月（保姆工资由家属承担）。

特殊服务：如个性化康复计划、定制膳食等按项目收费。

3. 入住条件

年龄要求：年满60周岁。

健康要求：无传染病及精神病，适合集体生活。

户籍优先：优先接收越秀区户籍老人，兼顾其他区域及港澳台同胞。

四、设施环境与交通配套

1. 居住环境

房型多样：提供单人间、双人间、三人间、四人间及套间，满足不同经济条件与护理需求。

适老化设计：房间配独立卫生间、空调、电视、护理床、呼叫铃，24小时热水供应；公共区域设无障碍通道、防滑地板、安全扶手及监控设备。

2. 公共区域

文体设施：包括乒乓球室、桌球室、健身器材室、篮球场、花园广场等。

功能场所：设图书阅览室、书画室、活动室、影视厅、茶艺室及宁养关怀室。

3. 交通指引

地铁：6号线黄陂站B出口，转乘公交345路、345A路至黄麻路口，再换乘569支线至长岭国家登山健身步道入口站，步行80米即达。

公交：569路支线至黄麻社区居委会站，396路至黄麻村站步行1.5公里。

自驾：导航至广州市黄埔区长岭街黄麻路885号或越秀区文明路244号前座。

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五、行业地位与社会责任

1. 改革创新

机制创新：首创“打开围墙办院”模式，引入PPP项目合作，激活公办养老院活力。

服务创新：探索生命教育、临终关怀服务，制定《宁养关怀服务指引手册》，获全省社会工作优秀成果奖。

标准化建设：通过规范化管理，提升服务质量，成为行业标杆。

2. 公益属性

兜底保障：优先接收特困人员、低保家庭老人，履行政府托底职能。

社会开放：床位向社会开放，满足多层次养老需求，推动养老服务普惠化。

3. 行业贡献

人才培养：与高校合作，输出专业社工及养老服务人才。

经验输出：其医养结合、标准化管理、安宁疗护等模式被广泛借鉴。

广州市越秀区东山福利院以公办机构的责任担当，融合医养服务、人文关怀与智慧养老，为老年人打造了安全、舒适、有尊严的生活环境，成为广州市乃至广东省养老服务体系的典范。